新机制让农民吃了“定心丸” 

　　■编者按 

 

　　党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，努力办好让人民满意的教育。我国教育事业迈出了新的步伐，呈现出新的气象，取得了新的成就。从今天起，本报开辟“十七大代表话教育发展”专栏，请十七大代表以亲身感受畅谈五年来教育改革发展的新成果。


　　【关键词】农村教育经费保障
 
　　【代表】马宪华：女，44岁，吉林省珲春市果树小学教师，全国模范教师、全国师德标兵。

　　【自述】

　　今年果树新村受灾挺严重的，幸亏孩子免了学杂费，这事要是赶在往年，指不定有几户拿不出学杂费，就是拿得起也要东挪西凑的。我在这个深山坳里呆了11年了，我离不开果树村的孩子们，也跟这里的果农心连着心，果农日子过得如何，我是门儿清！

　　今年果农买了山东产的一种花粉，用了发现是死花粉，苹果梨都不坐果，树叶子掉得厉害，全村8万多棵果树至少减产一半，少收500万斤苹果梨！更要命的是，这种花粉还带有病毒，没用这种花粉的果树也被传染了，还会影响到明年的产量！

　　要不是国家有这个免费政策，就该我犯难、头疼了。果农的收入要看年景，年景不好时，连着几年低收入，有的果农觉得反正读书无用，就不让孩子上学了。这样的事情以前不是没有过。曾经班里有个女孩子，在父母离异后，随着母亲住到继父家里，后来又添了一个弟弟，孩子一多，上学的费用就高了，家长就不让这女孩上学了。放学后，我就到这个学生家里，苦口婆心地劝家长，家长终于松口了，说明天早上就让她回学校。第二天我等了一天也没等到，只好又去。如此几番，我发现根本不灵，干脆自己每天早上去领孩子到学校，给她垫上了学杂费，中午的时候给她做点饭，买点吃的，才让这孩子顺顺利利地读完了二年级。这种硬拉着孩子回到校园的事，让我觉得很无奈，交不起钱虽说是主要原因，但观念落后比缺钱还可怕，更不好改变。

　　从去年开始，果树小学两个年级的20多名孩子就不再交95元的学杂费了，我这心里有了底：就是果农没收成的时候，也不会影响到孩子读书了！95元虽说数目不大，但对果农们来说，意义不一般。果树新村其实并不是个真正的行政村，是个“三不管”地带。啥叫“三不管”？村子以前是一片荒山，80多户果农从上个世纪90年代来这里承包荒山、栽种苹果梨，大多数人没有户口，与附近哪个乡镇也挂靠不上。现如今国家有了不少惠及农村的好政策，比如说免税、补贴什么的，他们都享受不到。说到这里，你该明白果农的处境了吧？比一般农民都要艰难！“两免一补”让果农们头一回沾了国家政策的光，他们别提多高兴了！如今，新机制将义务教育经费全面纳入财政保障范围，果农们更是吃了颗“定心丸”。

　　今年的教师节，我是在城里过的，东北师范大学邀请我和两个学生到学校里。你不知道那两个孩子那个兴奋劲啊，在车上都不合眼，到处张望，到宾馆洗了个澡，直叫舒服！不停地在床上又蹦又叫，到哪里都觉得特别新鲜，都要尝试一下。这是两个孩子第一次走出大山，才知道山外的世界有多精彩，我当时就跟孩子说，好好努力吧，以后咱也来这里上大学！


　　【政策亮点】

　　□从2001年开始，国家在贫困地区进行免费提供教科书制度的试点。

　　□2005年在592个国贫县实现“两免一补”。

　　□从2006年起，农村义务教育经费保障机制改革实施，西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，中央财政共计投入61.86亿元。

　　□2007年全国农村地区中小学生全部免除学杂费，中央财政共计投入150.47亿元。

　　□到2010年，农村义务教育所需经费将全面纳入公共财政保证范围，届时我国农村义务教育的经费每年将达到3000多亿元。