一、东郊、福明乡经济和教育事业发展概况

江东区仅东郊、福明两个乡，面积24.7平方公里，共有26个行政村，农业人口2.13万。2001年国内生产总值13.4亿元，农民人均收入6939元，两乡综合经济实力均居省、市乡镇前茅，成为省首批社会主义新农村达标乡镇。随着经济实力的日益增强，两乡的教育事业也得到蓬勃发展。东郊乡现有乡中心学校1所，完小2所，小学生873人；民工子弟学校1所，小学生603人；乡中心幼儿园1所，民办幼儿园1所，入园幼儿190人；乡成人学校1所。福明乡有九年一贯制学校1所、完小1所、初中生809人，小学生1596人；民工子弟学校3所，小学生1030人；乡中心幼儿园1所、民办幼儿园7所，入园幼儿874人；乡成人学校1所。两乡共有在编教职工168人。1996年，两乡圆满通过市政府“两高”验收后，积极响应省、市政府关于创建教育强镇（乡）的号召，开展了争创省市教育强镇（乡）活动，经过几年扎实有效的工作，两乡均先后通过了省（市）政府的评估，被认定为省、市教育强乡。

二、创建教育强镇（乡）的主要成绩和经验。

（一）区、乡党政领导重视，确保教育优先发展。区乡党委和政府认真落实“科教兴区”、“科教兴乡”战略，把教育事业作为社会发展和建设新兴科技工贸区、实现农村现代化的重要组成部分，把创建省市教育强镇（乡）作为重要工作目标来抓。两乡均成立了“创强”工作领导小组，及时作出发展教育的决策。区委区府提出了“城乡教育一体化”的方略，制订了《江东区中小学布局调整规划和实施方案》。两乡党委和政府切实担起“分级办学”、“分级管理”的责任，撤并了仇毕、七里小学和邵家、朱桑教学点，将福明中学和福明乡中心小学改制为九年一贯制的福明中心学校，将原来10所学校撤并为6所，优化教育资源，提高了办学效益。

（二）加大教育经费投入，努力改善办学条件。区、乡不断完善以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的多元化投入机制。区委区府重视教育费附加的征收工作，改乡财办征收为区财税局征收，确保了教育费附加征好征足。1996—2001年，两乡共征收教育费附加3338.9万元，并做到专款专用。6年期间，两乡教育总投入为4919.12万元。区乡政府对教育的拨款确保“三个增长”、“两个提高”，2001年两乡初中和小学生均教育事业费分别为2480.88元、1483.48元，与95年相比分别增长209.7%、159.66%；生均公用经费分别为225元、144.85元，比95年分别增长158.29%、163.36%。福明乡多渠道筹资，投入资金1700余万元，新建两所学校，占地面积53572m2，建筑面积15323m2（不包括二期工程）。6年期间，两乡努力实现办学条件现代化，投入经费约500余万元，增添现代化教学设备设施，现拥有电脑253台，平均12.96名学生拥有1台。两所中心学校建有多媒体综合电教室、双向闭路系统、校园音响系统及校园网，做到网络终端进教室。各校实验仪器、电教设备等均达到省定标准，生均图书29.3册。

（三）尊师重教落到实处，“园丁工程”有效实施。区、乡、村各级领导热心教育事业，积极为学校办实事，经常深入学校商讨办学事宜，慰问教师，为学校排忧解难。在政治上、工作上、生活上关心教师，培养教师入党，解决教师住房困难，两乡政府为教师解决住房30余套。福明乡对当地教师优先批地建房，对未分房教师给予5000元买房补助。东郊乡给予教师乡龄等九项津贴，努力提高教师福利待遇和社会地位，使教师安心于农村教育事业。区乡教委重视教师队伍建设，全面实施“园丁工程”，切实加强教师职业道德教育，开展师德达标等活动。多渠道、多层次开展继续教育业务培训，组织校长上岗培训，做到100%校长持证上岗，组织45周岁以下教师参加区教师“教学基本功培训”、“普通话培训”、“现代教育媒体”（计算机二级、因特网、CAI课件制作与应用、网页制作）等培训。鼓励教师积极参加高学历进修，两乡教师高一层次学历中学已达60.9%，小学达54.92%。教师素质不断提升，师德达标合格率100%，两乡有省、市级各类先进教师40余名，有区级骨干教师4名，市、区级教坛新秀6名。区级“课堂教学能手”13名，有50多篇教师论文在全国、省、市获奖或公开发表。[Page]

（四）全面推进素质教育，基教成教协调发展。区、乡政府认真贯彻落实第三次全国教育工作会议和全国基础教育工作会议精神，作出了《深化教育改革，全面实施素质教育，推进江东教育现代化的决定》，在全区深入开展“端正教育思想，明确教育方向”大讨论，组织讲师团，向学校领导、教工、家长、学生广泛宣传素质教育。区、乡教委认真贯彻教育部、省教育厅、市教委关于“减轻学生过重课业负担”有关规定，积极构建素质教育评估导向机制，引导学校创新教育，搞科研，促教育，全面提高办学质量和效益，加快教育现代化进程。

1、义务教育普及程度保持省前列，教育质量不断提升。

两乡义务教育段的适龄儿童少年入学率、巩固率均继续保持在100%，三类残疾儿童入学率100%，中小学无流生，九年保留率100%，17周岁人口中初级中等教育完成率100%。两乡行为规范达标学校100%。抓科研，促教改，广泛开展“课堂教学模式”研究，培养学生自主学习，发展个性，提高课堂教学质量。东郊乡抓科技教育，“三模”活动成绩突出，多次参加市比赛并获奖。福明乡初中毕业生参加市体育测试，成绩名列市前茅，2001年初中毕业生升学率97.39%，基本普及了高中教育。

2、成人教育稳步发展，为两乡经济提供智力支持。

区乡政府重视成人教育，建立了成人教育办公室，配备了专职干部。福明乡调整学校布局后，建设好建筑面积1400m2的单门独院的乡成人学校，建立了专用电脑室。针对当前城市化步伐加快，农村劳动力必须由“一产”向“二产、三产业”转移的状况，开办了全市第一所专门为农村劳动力介绍再就业及进行就业培训的“劳动力服务中心”，受到全乡人民的欢迎。东郊乡曾被评为市成人教育先进集体。两乡成校走多种形式办学路子，在大力培训科技型农民的同时，与高校联办大专证书班和成人中专班，基本完成了对村一级干部和专业大户、农民骨干的培训。2001年乡村企业职工和农民参加教育培训人数达10676人次，农村劳动力年培训率为36.5%。1996—2001年期间，有228名学员大专证书班毕业，有110名学员在读中专班，乡镇企业职工和农民参加教育培训累计60784人次，有效地提高了劳动者素质，为经济建